通常情况下，申请TIR运输证之前需要先办理国际道路货物运输经营备案。TIR运输是一种国际公路运输系统，为保障运输的合法性和规范性，相关经营主体一般需要先完成国际道路货物运输经营的备案手续。但具体要求可能会因地区和相关法规政策的变化而有所不同。

山东办理国际道路货物运输经营备案的大致流程：

 1. 准备材料 ： 企业营业执照副本及复印件、法定代表人身份证明及复印件、车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件、驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件、安全生产管理制度文本、国际道路货物运输经营备案申请表。 

2. 在线申请 ：登录山东省交通运输厅相关网站或政务服务平台，填写并提交国际道路货物运输经营备案申请表格，上传所需的证明材料。 

3. 窗口提交 ：部分地区可能要求将纸质材料提交至当地交通运输主管部门的政务服务窗口。 

4. 材料审核 ：交通运输主管部门对提交的材料进行审核，如发现材料不齐全或不符合要求，会通知企业补充或修改。 

5. 实地核查 ：根据需要，交通运输主管部门可能会对企业的经营场所、车辆等进行实地核查。 

6. 备案完成 ：审核通过后，完成备案，企业将获得相关的备案证明或文书。

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